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关于印发《省人防办关于加强基层服务型党组织建设的实施方案》的通知
2015/10/9 访问量:6098
各党支部:
    经办党组同意,现将《省人防办关于加强基层服务型党组织建设的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。



                                                       中共青海省人防办机关委员会       
                                                            2015年9月24日
 
                           省人防办关于加强基层服务型党组织建设的实施方案

    为认真贯彻落实省委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》和省直工委《关于加强省直机关基层服务型党组织建设的通知》(青直工委〔2015〕32号)精神,进一步提升省人防系统基层党组织的服务能力和服务水平,强化党员在深入基层、服务群众中践行党的群众路线,不断推动各级党组织强化服务、创新服务常态化建设,现结合我办实际,制定如下实施方案。
    一、总体要求 
    深入开展“建设服务型基层党组织、争做服务型党员干部”活动,要深刻把握中央和省委提出的“六有”、“五化”要求,即:坚持以“有班子、有队伍、有平台、有载体、有机制、有业绩”为基础,努力实现“阵地标准化、管理科学化、维稳机制化、活动经常化、党建区域化”的目标,着力搭建便捷服务、便利活动、便于议事、功能实用的服务平台;健全职责清晰、管理民主、流程规范、监督严密的制度体系;旗帜鲜明地依法开展反分裂、反渗透、反自焚斗争;丰富服务载体和服务内容,不断增强服务实效。力争通过三至五年努力,使人防机关涌现出更多领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好,服务改革、服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的服务型基层党组织。
    二、工作重点
    坚持围绕服务中心、建设队伍这一核心任务,把服务深化改革发展作为主要内容,把本职工作作为服务的主要阵地,把工作对象和机关党员群众作为服务的主要对象,把履职尽责和关心帮扶党员群众作为服务的主要方式,立足实际,全面推进,抓出成效。
    一要服务人防发展大局。创新服务理念,把优质服务贯穿于人防机关基层党组织建设的始终,体现于工作实践的各个环节,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,实现机关党组织从“管理型”向“服务型”转变,全面提升服务经济社会发展的能力,推动人防融合式发展。
    二要服务人防中心工作。要牢固树立服务人防中心工作理念,围绕年度中心工作抓大事,围绕业务发展抓难事,充分发挥基层党组织优势,深入调研、强化服务,抓好办党组重大决策部署的细化分解,积极破解发展难题,开展好主题突出、形式多样、特色鲜明、富有成效的活动,以积极主动的服务,保障人防中心工作任务的圆满完成。
    三要突出服务基层和群众。强化党组织服务基层意识,立足本职岗位积极主动服务基层,在推动作风转变、提高效能上下功夫。要结合工作实际,开展“扶贫帮困”工作,不断拓宽党组织和党员联系服务群众的渠道,积极引导机关党员干部深入基层、深入群众,切实发挥挂职和帮扶干部的作用,善始善终抓好联点扶贫村和美丽乡村建设工作,在服务群众中增进感情,增长才干,进一步密切党群干群关系。
    四要突出服务党员。积极推进党内民主政治建设,维护党员的合法权益,落实好党内民主选举、民主评议、党务公开等制度,落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权,切实增强党组织的向心力,坚持把政治关怀放在首位,以工作上的激励为主导、以生活上的关心为重点,切实保障和维护好党员的切身利益,激发他们干事创业的积极性、主动性。  
    五要建强服务队伍。进一步提高人防各级党组织班子及其成员的素质和能力。加强对班子及成员的多渠道监督管理,使工作规范化、制度化,创建“五好”党支部,增强党员服务意识,提高党员服务群众的坚定性、自觉性和积极性。注重从服务群众积极性高、政治立场坚定的干部职工中,按照程序和规定培养发展党员,运用多种方式强化对党员的教育培训管理,使他们成为服务的骨干。
    六要注重因地制宜。着眼服务实效,突出部门特色,增强服务的针对性。落实好党组织领导成员与普通党员日常谈心交心制度,增进相互间的了解沟通;要开展经常性走访和重大节庆日慰问活动,加大对老党员、生活困难党员的关怀帮扶力度;开展基层党组织负责人蹲点调研等活动,紧扣机关效能建设开辟党员服务责任区、示范岗,设置电子服务大厅、服务热线等便民利民平台;开展党员干部入乡驻村、城乡互联、结对共建等活动,带领党员干部深入基层服务群众。
    七要完善党员干部直接联系群众制度。按照省委办公厅《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》(青办发[2015] 7号)精神,认真贯彻执行调查研究、基层联系点、基层挂职任职、定期接待群众来访、与干部群众谈心、征集群众意见、党员承诺践诺、党代表直接联系群众、服务群众联系卡、共产党员志愿服务等10项制度,以作风建设的新成效推动中心工作取得新成果。
    三、主要措施
    一是加强思想引导。要加强对党务干部和机关党员的的思想引导,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,牢固树立“以服务型党组织建设推动人防事业融合发展”的意识,以强烈的使命感和责任感抓好新形势下机关党建工作,增强做好工作的信心和决心,切实发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
    二是注重统筹推进。要把基层服务型党组织建设放在人防整体建设的大局中思考,把服务型党组织建设与学习型、创新型党组织建设结合起来,与“三严三实”专题教育结合起来,做到上下联动、重点突破、统筹推进,使基层服务型党组织建设成为服务群众和党员、推动人防改革发展的实践活动。
    三是建立激励机制。把服务型党组织建设纳入基层党建考核体系,按照简便易行、务实管用的原则,采取基层自评、群众测评和组织考评的步骤对基层服务型党组织建设情况进行考核评价,把考核结果作为对各基层党组织评价考核的重要内容,评选优秀服务品牌,创建群众满意服务窗口,树立为民服务先进典型,营造为民服务创先争优的浓厚氛围。
    四是强化党群联动。积极组织开展党建带群建活动,认真贯彻落实省委党的群团工作会议精神,抓好机关工会、妇联、共青团组织的换届改选工作,充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,实现优势互补,形成服务基层的整体合力,使之成为推进我省人防各项事业发展的重要力量。
    四、方法步骤 
    (一)动员部署,细化工作(2015年)。各党支部结合自身实际,召开支部大会,进行动员部署,结合“三严三实”专题教育,分析检查工作中存在的突出问题,采取有效措施,加强组织领导,细化工作步骤,明确工作重点。
    (二)健全机制,深化拓展(2016--2017年)。建立健全基层党建工作机制,在服务过程中认真听取党员群众意见建议,查找服务工作中存在的问题,制定详细措施和方案,分步集中整改,建立服务型党支部。
    (三)总结经验,巩固提高(2018年)。切实抓好前两阶段工作成果的巩固提高,系统总结工作经验,形成党组织服务党员、党组织和党员服务群众的工作体系。
    五、强化保障
    (一)加强领导,明确责任。加强基层服务型党组织建设工作,要在办党组的统一领导下进行。机关党委要重点抓好组织动员、指导协调和监督检查等工作;各党支部要结合自身实际,进一步细化责任,充分发挥好每一名党员的作用,做到上下结合,形成合力,确保各项工作扎实有效开展。
    (二)周密部署,稳步推进。正确处理创建活动与业务工作的关系,把加强基层服务型党组织建设与下乡驻村、下基层调研、进社区活动结合起来,与业务工作和年度目标责任考核结合起来,精心谋划、周密部署,统筹安排、合力推进,确保基层服务型党组织建设工作顺利进行。
    (三)注重宣传,营造氛围。在工作过程中,要以树立正面典型、弘扬正气为主,及时宣传好经验、好做法,特别是大力宣扬工作中涌现出来的先进典型,营造良好舆论氛围,让基层和群众感受到机关新形象、新变化,努力提升机关执法公信力和亲和力。
    (四)加强督查,务求实效。加强机关效能、作风、服务的督查力度,定期不定期对各党支部工作情况进行督促检查,及时发现问题,提出对策,限期整改。要把各处(室)、各单位创建服务型机关工作列入目标管理考核的重要内容,确保创建活动达到预期目的。




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