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办机关各处(室)、直属各单位:

《省人防办进一步落实党风廉政建设党组主体责任实施意见》经办党组会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                     2016923        


 

省人防办进一步落实党风廉政建设

党组主体责任的实施意见

 

根据《中共青海省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(青发〔201413号)和省委巡视组整改意见要求,为推动党风廉政建设“两个责任”的进一步落实,结合“两学一做”学习教育,切实抓好省人防办党风廉政建设和反腐败工作,创造更加健康的政治生态环境,推动人防工作整体建设上水平。现结合青海人防实际,就进一步落实党风廉政建设党组主体责任,提出如下实施意见:

一、总体要求

落实党风廉政建设党组主体责任,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党的十八届三中、四中、五中全会、十八届中纪委六次全会及省纪委十二届五次全会的重大部署,协调推进四个全面战略布局,坚持全面从严治、依规治党,以改进作风、严明纪律、惩治腐败为重点,以完善责任体系为支撑,以创新体制机制为途径,以着力解决反腐倡廉中的突出问题和落实巡视整改意见为抓手,促进办党组要切实担负起管党治党主体责任,尊崇党章,坚持以德治党与依规治党相统一,高标准和守底线相结合,坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为青海人防改革发展提供坚强保障。

二、主体责任内容

1.加强统一领导。认真贯彻落实中央、省委党风廉政建设各项部署要求,切实落实巡视整改意见,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党的建设和人防工作大局,定期听取工作情况汇报,分析研究解决工作中的重大问题,督促机关纪委转职能、转方式、转作风,突出主责主业。建立健全纪检组织,配齐配强纪检干部。

2.选好用好干部。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照规定选好用好干部,防止和纠正选人用人上的不正之风。凡用人失察失职或用人不正之风严重的,按《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》,切实发挥好党组在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,进一步完善干部空岗预告、差额提名、推荐人选公示、考察预告、考察结果通报、任免票决等程序,严格按动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节做好干部选任工作,提高选人用人精准度和公信力

3.维护干群利益。不断完善维护干群利益机制,畅通干群诉求渠道,严格和加强整风肃纪,坚决查处和纠正损害干群利益的行为,廉洁用权,自觉维护干部群众的根本利益,为人防改革发展稳定提供基础保障。

4.强化权力制约。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。深入推进惩治和预防腐败体系建设,从源头上预防腐败。规范处(室)、单位领导干部职责权限,推行单位、部门权力清单制度,完善党务、政务和各领域办事公开制度。

5.支持查办案件。领导和支持执纪执法机关依纪依法履行职责,进一步加大对腐败案件的查处力度。充分发挥省人防办党风廉政建设和反腐败工作领导小组及办公室的作用,及时研究解决党风廉政建设和反腐败工作中出现的问题。

6.严明党的纪律。严格落实党员干部遵守党的政治纪律“十严禁”要求,确保中央和省委省政府各项决策部署落到实处。严明党的组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。严肃处理违反党的纪律的行为,切实维护纪律的权威性和严肃性。

7.深化作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定和省委省政府21条措施,认真执行《青海省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》及配套制度。加大正风肃纪工作力度,持之以恒纠正“四风”。建立健全作风建设长效机制,推进作风建设常态化。

8.强化宣传教育。把党风廉政宣传教育纳入宣传工作的总体部署,切实抓好理论学习和理论武装,深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育,坚持抓早抓小,治病救人。加强机关廉政文化建设,强化舆论宣传引导工作。

9.严格监督考核。结合年中和年终考核,对处(室)、单位领导干部党风廉政建设责任制落实情况及廉洁从政情况进行检查考核,及时通报检查考核情况,加大考核结果运用力度,增强党员干部廉洁从政、履职尽责的意识,提高工作能力和水平。

党组主要负责人是党风廉政建设第一责任人,其职责是:履行领导责任,强化组织推动,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;加强教育监管,领好班子,带好队伍,管好自己,守好底线,做廉洁从政的表率;督促班子成员和处(室)、单位切实落实责任。领导班子其他成员的职责是:根据工作分工,承担“一岗双责”,履行职责范围内党风廉政建设的直接领导责任,加强教育管理和日常监督,既承担好个人的责任,又共同承担好集体的责任。

三、工作措施

(一)建立履责报告制度。办机关各处(室)、直属各单位负责人每年要向党组报告主体责任、第一责任人责任落实情况。党组班子成员要结合年终责任制考核,报告履行“一岗双责”情况。办党组每半年听取分管处(室)、单位履行党风廉政建设责任制工作情况汇报,指导开展党风廉政建设相关工作。

(二)完善检查考核制度。加大对处(室)、单位党风廉政建设“两个责任”落实情况的检查考核力度,实行半年一督查,一年一考核。同时,定期不定期对贯彻落实中央、省委和省纪委有关规定要求进行监督检查,并将情况及时上报办党组。不断改进考核方式方法,提高考核的科学化水平。并将考核结果作为领导干部工作绩效评价、奖惩兑现和提拔任用的重要依据。

(三)健全提醒约谈制度。党组书记与班子成员、班子成员与分管单位部门的负责人分别就落实党风廉政建设“两个责任”情况进行约谈,了解掌握情况,提出工作要求,督促责任落实。

(四)严格责任追究制度。制定完善党风廉政建设责任追究办法,健全责任分解、检查监督、倒查追究体制机制。分清各处(室)、单位的责任,加大责任追究力度。对不认真履行主体责任和监督责任,疏于监管,导致不正之风滋生蔓延和腐败问题突出,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,既追究各处(室)、单位的责任,也追究机关纪委的监督责任,真正做到有错必究,有责必问。

 四、工作要求

(一)加强协调推进。办党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,必须以高度的政治责任感,切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。要把落实“两个责任”列入重要议事日程,经常研究、督查、考核,层层传导压力、一级抓好一级。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管范围内的党风廉政建设,做到人防业务工作与党风廉政建设同步推进。不断增强处(室)、单位抓党风廉政建设和反腐败工作的政治责任感,科学谋划思路,协调各方力量,形成同心协力、党政齐抓共管的工作格局。

(二)创新工作方法。要紧紧围绕落实“两个责任”,分级分类建立任务清单,实行责任目标管理,一项一项抓好落实。要适时组织开展落实“两个责任”情况评估,对照人防职责任务,进一步查漏补缺,不断强化工作措施,创新工作方法。

(三)学习借鉴经验。机关各处(室)、直属各单位要加强统筹协调,健全协作机制,在深入学习把握“两个责任”内容,深化认识的基础上,不断学习借鉴各地、各部门落实“两个责任”的经验做法、先进典型和取得的明显成效,进一步凝聚共识,改进工作,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

 

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