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省人防办机关效能建设任务分工方案
2014/8/25 访问量:4659

 

办机关各处(室)、直属各单位:

为全面贯彻落实省委省政府《关于在省直机关开展效能建设的意见》精神和《省人防办机关效能建设实施方案》的具体实施,进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,确保人防机关效能建设各项工作任务落到实处,现提出如下分工方案。

一、主要任务

(一)加强教育培训

1、组织引导广大干部职工深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,努力培育和践行社会主义核心价值观,进一步坚定理想信念,坚持党的群众路线,增强宗旨意识、法律意识和效能意识,忠于职守、廉洁奉公,高效履行工作职能和岗位职责,把智慧和力量凝聚到推进人防建设事业上来,全面提升人防工作的能力和水平。

牵头单位:机关党委(机关效能办)

责任单位:机关各处(室)、直属各单位

(二)界定工作职责

2、科学界定机关各处(室)、直属各单位法定职责,以服务经济社会发展、服务基层和群众为主要职能,坚持一件事情原则上由一个处(室)或单位负责到底,最大限度地防止和杜绝职能交叉、工作推诿扯皮。机关各处(室)、直属各单位要根据自身工作职责,对管理事项、内容、权限、权力行使方式等编制工作运行流程图,完善职权目录,细化工作标准。严格定员定岗定责,明确机关工作人员的岗位职责、任职资格、工作标准和奖惩办法。

牵头单位:综合(人事)处

责任单位:机关各处(室)、直属各单位

(三)推进简政放权

3、进一步深化行政审批制度改革,对各类行政审批事项进行集中全面清理审核,规范、减少行政审批事项。严格执行行政许可、行政审批事项、规范性文件年度清理和公告制度。严禁违规新设行政审批、取消后变相审批、截留下放审批事项的违法违规行为,着力解决不放、少放、缓放、假放等问题。

牵头单位:工程技术处

责任单位:机关有关处(室)、直属各单位

4、严格清理行政事业性收费项目,有关处(室)应及时公布执收的行政事业性收费项目、依据、标准、范围、单位、对象等,主动接受社会监督。不属于公布的行政事业性收费项目目录和合法批准的收费,一律不得收取。

牵头单位:工程技术处

责任单位:机关有关处(室)、直属各单位

(四)改进服务方式

5、依托省政府行政服务和公共资源交易中心服务平台,优化审批流程,实现审批提速。切实解决行政审批事项和服务项目未纳入“服务中心、集中办理”和体外循环等问题。加强省人防办项目建设的全程监督。

牵头单位:工程技术处

责任单位:工程技术处、机关有关处(室)

6、拓展履行工作职能载体,创新服务方法,畅通服务渠道,通过设置意见箱、推行网络问政等形式,广泛听取服务对象及广大干部职工的意见建议,努力为基层和群众提供服务。大力倡导受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果零投诉等“零缺陷"服务。

牵头单位:机关党委(机关效能办)

责任单位:机关各处(室)、直属各单位

(五)转变工作作风

7、深入贯彻执行中央八项规定和省委省政府21条措施,始终做到为民务实清廉。继续推进党务政务公开,进一步完善信息公开目录,切实保障党员干部和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。各机关单位干部要坚持群众路线,经常深入基层、深入调查研究、直接服务群众。坚决贯彻《青海省党政机关精简文件简报的规定(试行)》,进一步转变文风会风,提高行政效率。认真落实《青海省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》,规范和严格控制公务开支,厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费。

牵头单位:综合(人事)处

责任单位:机关各处(室)、直属各单位

(六)健全制度机制

8、加强顶层设计,全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、一次性告知制、一站式服务制、离岗告示制、责任追究制等制度,以制度管理机关工作全过程及各个环节。加强对制度执行情况的监督检查,把各项制度贯彻执行情况作为检查考核的重要内容,做到用制度管权、管事、管人。各单位要结合自身实际,细化内部工作流程,完善规章、措施和办法,形成机关效能建设的长效机制。

牵头单位:机关党委(机关效能办)

责任单位:机关各处(室)、直属各单位

(七)优化发展环境

9、坚持“谁主管谁负责”的原则,切实落实服务基层、服务企业、服务群众的责任。进一步规范、精简、合并各类检查,从严控制常规性检查,检查以不影响企业正常生产经营和增加企业负担为标准。要主动查找和解决行业执法、涉及企业单位检查等方面存在的问题。

牵头单位:工程技术处

责任单位:机关有关处(室)、直属各单位

(八)强化监督检查

10、加强专门机关监督,监督机关效能建设工作。针对效能建设的重点环节和重点部位,采取明查暗访等形式,加强日常监督检查。

牵头单位:机关党委(机关效能办)

责任单位:机关各处(室)、直属各单位

11、严格执行《青海省行政效能监察办法》,加大监督力度,畅通投诉渠道,及时受理机关效能投诉。

牵头单位:机关党委(机关效能办)

责任单位:机关各处(室)、直属各单位

二、保障措施

(九)加强组织领导

12、成立由“一把手”负总责的省人防办机关效能建设工作领导小组。领导小组办公室主要落实省委省政府、省直机关工委、办党组有关机关效能建设的部署和要求,负责省人防办机关效能建设的组织、协调、督查和考核工作。领导小组办公室对机关效能建设督查中发现的违纪线索要及时移交或按照相关规定上报有关部门处理。

落实单位:机关党委(机关效能办)

责任单位:机关各处(室)、直属各单位

(十)明确工作要求

13、人防机关效能建设是一项长期系统工程,必须加强领导、精心组织、扎实推进。要下功夫把机关效能建设与全面深化改革紧密结合起来,以改革为动力推进机关效能的提升;与巩固党的群众路线教育实践活动整改落实紧密结合起来,防止“四风"问题反弹;与培育和践行社会主义核心价值观及精神文明创建特别是窗口单位、窗口行业的创建活动紧密结合起来,树立和维护党政机关良好形象;与“三基”(基层组织、基础工作、基本能力)建设紧密结合起来,不断提高履职的能力和水平;与当前人防机关开展全省人防工作创先争优活动结合起来,树立和维护人防机关的良好形象。要结合实际制定工作方案,明确责任分工,加强对下属单位的指导,把人防机关效能建设任务落到实处。

牵头单位:机关党委(机关效能办)

责任单位:机关各处(室)、直属各单位

(十一)严格考核奖惩

14、机关效能建设将纳入领导班子和领导干部目标责任(绩效)考核体系。正确处理机关效能考核与年终目标责任考核的关系,机关效能考核重过程,年终目标责任考核重结果。机关效能建设考核与年终目标责任考核紧密结合,日常监督检查情况将作为年终目标责任考核的重要依据。效能建设将纳入民主评议和干部考核,作为机关工作人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要内容之一。

牵头单位:综合(人事)处

责任单位:机关各处(室)、直属各单位

(十二)实施效能问责

15、机关效能领导小组办公室在明查暗访中发现的,或接受投诉查实的机关各处(室)、直属各单位及其工作人员存在的因决策失误、造成损失,违反规定、推诿扯皮,推卸责任、贻误工作,故意拖延、吃拿卡要,作风粗暴、态度恶劣等问题,由分管主任和处(室)、单位负责人按照管理权限,采取诫勉教育并在一定范围内通报批评实施效能问责。一年内受到效能问责3(人)次以上的处(室)和单位对负责人予以问责,被问责的处(室)、单位和被问责的工作人员,当年不得参加各类评先评优活动,情节严重的依纪依规严肃处理。

牵头单位:机关党委(机关效能办)

责任单位:机关各处(室)、直属各单位

(十三)形成工作合力

16、领导小组成员要认真履行职责,及时交流重要情况,形成共同抓机关效能建设的强大合力。要充分发挥各党支部和工会、共青团、妇联等组织的作用,进一步推动机关效能建设深入开展,积极营造人人讲效能的良好氛围。

牵头单位:机关党委(机关效能办)

责任单位:机关各处(室)、直属各单位

17、机关各处(室)、直属各单位要加强人防机关效能建设的宣传报道,及时将机关效能建设工作中发现的问题、采取的措施、取得的效果报牵头单位。

牵头单位:机关党委(机关效能办)

责任单位:机关各处(室)、直属各单位

三、几点要求

一要发挥领导作用。人防机关各处(室)、直属各单位负责人要高度重视,勇于担当,亲自部署,全力形成党组统一领导,领导小组成员各司其职,领导小组办公室具体抓的工作机制,切实推动效能建设各项任务顺利开展。

二要落实工作责任。人防机关效能建设牵头单位要切实履行职责,责任单位要积极主动,密切协作配合,按照各自分工任务,各负其责,一件一件地抓好落实,下气力将人防机关效能建设的各项工作落到实处。

三要强化协调督查。人防机关效能领导小组办公室要定期召开协调会,通报有关工作情况。适时召开经验交流会,推进工作。要建立台账,按照分工方案,加强督促检查,以效能建设的实际成效促进人防各项建设事业的发展。

 

 

青海省人民防空办公室机关效能建设

工作领导小组(代)

2014811

 

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