人民防空知识讲座

人民防空作为一种防御手段，是与空袭兵器相伴而产生并随之发展起来的。第一次世界大战期间，航空兵首次对军事目标实施空袭，同时也袭击了非军事目标，迫使参战国对国家设施和居民安全采取防护措施。第二次世界大战后，空袭与反空袭的斗争更加激烈。现代战争条件下的战略防空，是一个关系到国家和战争全局的问题，涉及到全国军民和各个领域。能否有效的防御敌人空袭，对于军队生存， 国家转入战时体制，稳定战局，保存国家战争潜力和支持战争，都有着巨大影响。 目前，世界各国都建立了民防体系，颁布了民防法规。我国的《中华人民共和国人民防空法》和《甘肃省实施人民防空法办法》、《兰州市人民防空警报设施管理办法》、《兰州市人民防空工程建设管理办法》，为我国我省的人民防空提供了强有力的法律保证。

一、什么是人民防空？

人民防空，是指为防备敌人的突然空袭和消除空袭所造成的后果而进行的群众性军事活动。

二、人民防空的目的是：积极预防敌人的空袭，和敌人的空袭作斗争，保护人民的生命和财产安全，努力使国家的经济免受战争破坏，减少损失，保存战争潜力，有力开展反侵略战争。

三、现代战争空袭和防空特点： 由于现代军事科技的迅猛发展， 军队的武器装备不断更新换代， 战略思想、编制体制、作战方式均发生了一系列变化，突袭成为现代战争的基本手段，其特点是： ①空袭的突然性空前增大。②空袭的范围不断扩大。 ③空袭的手段全面增多。 ④空袭的破坏性更加严重。 ⑤防空的任务更加艰巨。⑥平民的伤亡大幅度增加。 据史料记载，第一次世界大战，军民伤亡比例为 20 ∶ 1 ，第二次世界大战是 1 ∶ 1 ，越南战争是 1 ∶ 20 ，现代战争专家估计将达到 1 ∶ 100 。

四、人民防空的地位和作用

人民防空（简称民防）与武装力量防空 （可称军防）一起构成整个国家的防空体系， 缺一不可。其作用是：①民防是国防建设和国家防卫体系的重要组成部分。 ②民防是保存战争潜力和积极支持战争的重要措施。

五、人民防空的指导思想：人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与 经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

六、人民防空的防护重点：城市是人民防空的重点。国家对城市实行分类防护。我们所在的兰州市是国家一类防护城市。

七、人民防空工程

        人民防空工程包括：为战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。防空工程对人员的防护作用是非常显著的。以重庆市为例，在抗战初期，由于没有足够的防空洞，平均每颗炸弹炸死 22 人，到 1937 年 8 月 15 日 以后，由于有了可容纳一半人的防空洞，平均每颗炸弹只能炸死 1 个人。现在，兰州市民用建筑按地面建筑总面积 2% 的标准统一修建防空地下室。我校的高层楼均修有防空地下室。

八、通信与警报

人防通信，是人防工作的重要组成部分，是人防指挥的神经系统，对保障迅速准确地传达消息，发放防空警报信号和顺畅地指挥防空袭击有着重要作用。

防空警报，是人民防空领导机关向全体人民发出的统一号令。防空警报器按能量转换方式，分为电动、电声、气动、电光等几种；按警报器的音响信号声压的大小，分为大型、中型、小型警报器；按警报器使用条件的不同，分为固定式和机动式两种。此外，手摇警报器、汽笛、广播、电台、电视、电灯信号、电话信息、鸣钟敲锣等，都可作为报警的辅助器材。目前，兰州市安装固定警报器 98 台，安宁区 22 台，我校安装的是卧式大型电动警报器。

国家规定的人防音响警报信号为：预备警报、空袭警报、解除警报三种。

预备警报信号为：鸣 36 秒、停 24 秒、反复 3 遍为一周期，时间3 分钟。