自2005年以来，人防平战结合工作稳步发展，人防工事开发利用率连续三年同比增长1个百分点，对促进经济发展、缓解社会就业压力、建设和谐青海发挥了一定的积极作用。2007年，人防部门面对新时期新形势对人防平战工作的要求，克服困难，面向市场，强化人防平战结合骨干工程平战转换措施，在进一步完善“914”、“948” 等人防平战结合骨干工程平战转换措施的同时，着手西宁市西门口三期工程、格尔木市“105”工程等人防平战结合骨干工程的平战转换预案的制定。强化协调，加强管理，健全制度，明确职责，不断强化人防地下商城的服务意识，积极落实消防安全制度，提高经营信誉度，努力营造良好的经营环境，努力争取综合效益。改造挖潜，提高人防工事的平时开发利用水平，2007年全省人防工事开发利用率达到43%，同比增长1个百分点，上缴利税450万元，常年在人防地下工事内从事各种工作的就业人员1700余人。