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| 人民防空知识 |
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1978年，召开第三次全国人民防空工作会议，确立了"全面规划、突出重点、平战结合、质量第一"的建设方针，使人民防空工作开始走向全面展开、协调发展的新阶段。
党的十一届三中全会后，人民防空工作不断解放思想，深化改革，积极探索和平时期我国人民防空建设的新路子，取得了新的成就。1986年，国务院、中央军委向全国、全军批转《关于人民防空工作改革的几个问题意见》，对人民防空建设管理体制和运行机制进行了调整改革，为尔后的发展奠定了坚实的基础。1987年，在厦门召开"全国人防建设与城市建设相结合工作座谈会"，进一步明确了人民防空建设的发展方向，促进了平战结合，保证了人民防空建设健康、稳步地向前推进。新时期军事战略方针确定以后，人民防空工作围绕打赢高技术局部战争，勇于创新、积极实践，推动了具有中国特色人民防空事业的全面发展，实现了人民防空建设指导思想的战略性转变。即：从准备"早打、大打、打核战争"转变到以经济建设为中心的和平时期现代化建设轨道上来；由应付核战争转变到准备打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争上来；由单纯的人民防空工程建设转变到人民防空工程、组织指挥、通信警报、专业队伍和科技教育全面规划，突出重点，综合运用行政、经济、法律等多种手段上来；由只注重战备功能转变到综合发挥战备、社会、经济三个效益上来。人民防空建设坚持与经济建设、城市建设相结合，服从和服务于国家经济建设的大局，为经济繁荣和城市发展服务，取得了长足的进步。1996年，江泽民主席签署命令， 颁布了《人民防空法》，标志着我国的人民防空工作在法制化、正规化、制度化建设方面上了一个新的台阶，全国的人民防空建设迎来又一个新的大发展高潮。2000年召开第四次全国人民防空会议，全面总结了人民防空建设与发展50年、特别是改革开放22年以来的巨大成就和成功经验，明确了我国人民防空当前和今后一个时期发展面临的形势，确定了我国人民防空2015年前建设的战略目标，提出了跨世纪发展的指导思想，对于把建设有中国特色的人民防空事业全面推向21世纪必将产生重大而深远的影响。
什么是人防工程
众所周知，人防工程是一种有防护要求的特殊地下建筑，其常用的分类方式有以下几种：按抗力等级划分，工程可直接称为某级人防工程；按战时用途划分，可分为指挥通讯、人员掩蔽、医院、救护站、仓库、车库等等；按平时用途可分为商场、游乐场、旅馆、影剧院（会堂）等等；从工程构筑方式划分，又分为掘开式工程和坑地道工程两大类。为了合理反映工程造价，预算定额和工程预算通常以工程构筑方式进行分类。
１、掘开式人防工程
掘开式人防工程，是指采用首先开挖工程基坑土石方至设计标高，然后浇筑工程，再复土回填的方法构筑的人防工程。对于采用掘开方式构筑的平时战时用途为地下通道即地道，也应归入掘开式工程范畴；对于坑地道工程切口以久采用掘开方式施工的部分，从计价定额执行角度讲，除切口土石方外，也应纳入掘开式工程相应定额执行范围。
掘开式人防工程，根据工程上部地面是否有地面建筑，又分为单建式人防工程和附建式人防工程。单建式人防与附建式工程在构筑方法上没有什么区别，仅在工程设计取定荷载时考虑的因素有所不同罢了。
单建式人防工程与地面建筑界限的划分，一般以人防工程顶板上表面为界，顶板上表面以上部分应归入地面建筑计算。
于受建设工期限制或因其他要求，采用逆用法施工的工程，即先掘开工程顶板部位土方，钻孔灌筑柱身，再浇筑顶板，复土恢复地面交通，然后在顶板掩盖下暗挖出土，浇筑底板、墙体等完成工程结构，按逆作法构筑的人防工程从施工方法上讲，介于掘开式和坑地道工程之间，但从受力结构型式上讲又完全不同于坑地道工程，仅仅是构筑方式略有不同的掘开式工程。 | |
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