第十二条  应当修建防空地下室，但因地质、施工条件等原因不能修建的，须经县级以上人民政府人民防空主管部门批准，按照工程预算总投资的3%缴纳易地修建人民防空地下室的建设经费（以下简称易地建设费）。易地建设费纳入预算外资金管理，用于人民防空地下室的易地建设、大中型平战结合人民防空工程建设以及已建人民防空工程的改建和维修，不得挪作他用。

    第十三条  修建人民防空工程应当实行招标，但不适宜招标的除外。结合民用建筑修建防空地下室的，地下室工程应与地上民用建筑总体工程一起实行招标，单独修建的人民防空工程，单独实行招标。

    第十四条  人民防空工程建设按照国家规定的程序进行，其设计、施工必须由具备资质条件的单位承担。人民防空工程建设必须使用符合国家规定标准的专用设备。

   第十五条  结合民用建筑修建的防空地下室应与主体建筑同时设计，同时施工，同时竣工。结合民用建筑修建的防空地下室，其设计审核应有人民防空主管部门参加，未经人民防空主管部门审核的，建设行政主管部门不得发给施工许可证。结合民用建筑修建的防空地下室，必须符合设计要求、技术标准和施工规范，其竣工验收必须有人民防空主管部门参加。单独修建的人民防空工程，由人民防空主管部门按国家有关规定组织验收。

    第十六条  人民防空工程所需的建设用地，依法予以保障。人民防空设施建设在税费上按照国家有关规定给予优惠，有关单位有用水、用电等方面应当提供必要的条件。

    第十七条  鼓励公民、法人和其他组织平时利用人民防空工程从事经营和服务活动，但不得影响其防空效能。人民防空工程的战备设施，不得转让、抵押或租赁。人民防空主管部门转让人民防空设施使用权的收益，纳入人民防空专项经费，按预算外资金管理，依照国家规定免征税费。

    第十八条  任何组织和个人不得从事下列活动：
（一）在人民防空工程正常使用范围内设置障碍和修建地面建筑物；
（二）在人民防空工程安全使用范围内从事挖洞、开沟、爆破、打桩、采石、挖沙、取土等作业；
（三）向人民防空工程内排入废气、废水和倾倒废弃物；
（四）在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。

    第十九条  县级以上人民政府人民防空主管部门负责制定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划，并负责实施和管理。设置在有关单位的人民防空警报设备、设施，所在单位应当维护管理。

    第二十条  人民防空通信、警报所需的电路、频率等，有关部门应当予以保障。安装人民防空通信天线、警报器和敷设线缆等，需要占用有关单位或个人所属场地、空间的，涉及的单位或个人应当提供便利，不得拒绝和阻挠。

    第二十一条  任何组织或个人不得擅自损毁、改变或拆除人民防空工程。确需改变、拆除的，建设单位必须按管理权限报经人民防空主管部门批准，并在规定的期限内补建同等面积的人民防空工程。拆除的工程属等级工程的，按原等级补建；拆除的工程属非等级工程的，按不低于现行的最低等级工程补建。因条件限制不能补建的，拆除单位应向人民防空主管部门缴纳补建所需的经费。

    第二十二条  城市人民防空疏散计划，由县级以上人民政府根据需要组织有关部门制定。县级以上人民政府应当组织有关部门和单位，做好城市疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作。